利比亚运动“使联合国特派团保护平民的可能性降低”

英国和英国领先的安全智囊团的一份报告警告称,由英国和法国领导的利比亚运动取得了军事上的成功,但其价格可能很高,因此未来联合国支持的特派团保护平民的可能性较小

报道指出,虽然轰炸最初被提出具有人道主义目标,但它演变成一场主要关注政权更迭的运动,北约国家的军事行动在穆阿迈尔卡扎菲遇害后立即结束

“利比亚运动被誉为保护[R2P]责任原则的胜利,”皇家联合服务研究所出版的“短战,长影”报道称

“但事实可能不是这样

因为最初的安全理事会决议被从保护平民的所有承认中扭曲,实际上,直接的政权更迭在中国这样的权力口中留下了一种酸味,仍然持有国家主权绝对概念的俄罗斯和印度

“该报告在北约奥德赛黎明行动开始一周年之际发布,继续说:“对于R2P的拥护者来说,担心的确存在​​利比亚冲突的遗产:中国和俄罗斯将推测这一模式未来的行动在R2P的外衣下是相当的政权更迭,并且将更多地提出否决权

我们已经在叙利亚看到了这一点

“该报告指出,“班加西方案” - 轻武器叛乱分子面临政权重武器的全部力量 - 在利比亚被避免,但已经发生在叙利亚,霍姆斯和伊德利卜,正是因为国际社会未能发起一场运动

该研究所表示,对利比亚进行为期七个月的轰炸是一次性案件

虽然它展示了西方军事能力,但它对初出茅庐的R2P概念产生了令人不安的影响

“所有的军事胜利都是以某种外交价格出现的,随着随后的事件的发展,这一胜利的成本变得越来越明显......在决议授权对莫斯科和北京产生了明显影响的最边缘地区的政治影响,”该研究所所长迈克尔克拉克写道

“据报道,普京总统对利比亚的结果感到个人欺骗和愤怒......让普京的俄罗斯以这种方式感到不安可能会让英国政客感到满意,但这使得避免叙利亚周边地区的混乱更难实现”

克拉克称利比亚是“托尼布莱尔曾表示我们应该准备承担的自由干预主义政策的典型例子,卡梅伦政府明确表示不会”

他警告说,英国从伊拉克和阿富汗那里学到了以连贯的方式制定战略的必要性,这一点尚不清楚

他说,干预利比亚的决定是由一名“强硬的总理和关键的内阁人士(他们)推动行动向前推进,尽管私人军事警告风险,回到布莱尔政府的非正式沙发政府风格”