必须紧急审查与卢旺达的关系

国际发展专责委员会(IDC)今天质疑安德鲁·米切尔(Andrew Mitchell)有争议的决定,即在他作为国际发展部长的最后时刻向卢旺达政府支付800万英镑的预算支持,并在决定拒绝这一支持后仅六周,以下指控卢旺达对刚果民主共和国(DRC)M23叛乱集团的军事支持人权观察记录了过去六个月中刚果民主共和国叛乱分子的恶劣和系统的侵犯人权行为

该集团主要由士兵组成他们在2012年3月底和5月从刚果国民军中叛变其高级指挥官有一个众所周知的严重侵权历史他们包括博斯科·恩塔甘达将军,他因国际刑事法院关于战争罪和危害人类罪的两份逮捕令被通缉以及最近在刚果东部参与大屠杀和招募儿童参加战斗的其他几个人刚果东部的M23虐待包括故意杀害平民,即决处决和强奸我们记录的案件中,有一名8岁女孩被M23战士强奸

在另一起令人作呕的案件中,一名32岁的女子在村里Chengerero遭到M23战斗机的强奸,然后他们在她的腿之间加油并使燃料着火.M23还强行招募平民进入他们的队伍,并处决了一些试图逃离的人

这些虐待行为和其他武装团体的行为有助于该地区人道主义局势迅速恶化,成千上万的人因暴力和恐惧而流离失所尽管卢旺达政府一直否认,卢旺达对M23的军事支持在此期间一直很重要在上个月底访问基加利期间,我提出了卢旺达与主要捐助者和大使馆的角色问题没有人对卢旺达军队的直接参与提出异议人权观察的研究表明很明显,卢旺达部队已部署支持M23行动,包括儿童在内的普通卢旺达人被强行招募并被派往刚果与M23作战,卢旺达军方官员向他们提供武器和弹药这些调查结果相符联合国刚果问题专家组的详细信息,详见6月中期报告及其最终报告,该报告尚未公布,但其结论已被广泛泄露

这是米切尔9月4日宣布将发布的背景延迟的1600万英镑的一般预算支持的一半他在“卢旺达建设性地参与通过大湖区国际会议启动的和平进程”的基础上证明了这一点

但人权观察没有看到任何证据支持卢旺达的这种积极评估

在刚果民主共和国东部的角色或其建设性参与解决区域危机相反,卢旺达军事支持从MII到7月初,M23正在进行 - 这是整个英国援助被扣留然后支付的时期英国对卢旺达的延迟恢复一半的决定似乎已经匆忙进行,内部讨论有限白厅或高级委员会和卢旺达国际发展部(DfID)工作人员也可能违反了一些英国官员的意见,尽管该建议的公布可以轻松解决这个问题从最近与主要捐助国政府讨论到卢旺达,包括在基加利的大使馆,更明显的是,在此决定之前与其他政府的磋商很少,米切尔的决定与英国主要合作伙伴的立场不一致:没有其他欧洲政府暂停对卢旺达的援助同时,出于同样的原因,自那时起选择恢复它虽然IDC调查的重点是英国援助和Rwan da在刚果民主共和国的作用,有关英国对卢旺达的政策有更广泛的问题自1994年种族灭绝以来,卢旺达在经济上和一些关键的发展指标方面取得了非常大的进展并取得了令人欢迎的进展 但这不能成为卢旺达政府高度镇压性质,对卢旺达反对党成员的攻击,司法机关政治化,卢旺达非政府组织,民间社会和独立记者的阉割,或使用虐待和在非法拘留中心遭受酷刑由于他们渴望庆祝卢旺达的“发展成功”,英国部长们对这些持续存在的侵犯人权行为一直保持沉默

对权利问题的忽视已不再成立新的国际发展部长贾斯汀·格林宁应该提供保护和人权的进步是DfID政策对卢旺达人权的一个更重要的焦点人权确实在DfID和卢旺达政府签署的最近修订的谅解备忘录(MoU)的文本中有所体现但以前的谅解备忘录中的权利原则在很大程度上被忽视了改变DfID也应该做更多的事情来支持卢旺达的民间社会 - 那些courag卢旺达男女迫切要求改革和尊重国内基本自由,往往对自己构成极大的个人风险

还应重新评估卢旺达一般预算支持的适当性,确保为卢旺达最贫困的公民提供援助,支持减贫并且发展不会无意中巩固威权主义或镇压